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Medicare Q&A14 de septiembre de 2026·9 min read·Por Jacob Posner, Fundador y Editor

¿Cuánto Costaría Medicare para Todos? (2026)

Respuesta corta: Depende: las estimaciones van de $650 mil millones ahorrados a $47.4 billones agregados para 2036.

Respuesta completa: Depende de qué estimación use y si cuenta el costo del presupuesto federal o el gasto total de salud del país. La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) encontró en 2020 que una opción de pago bajo similar a la actual Ley Medicare para Todos podría reducir el gasto de salud de EE. UU. en $650 mil millones para 2030, y un estudio preliminar de 2026 de la Escuela de Salud Pública de Yale proyecta $1.04 billones en ahorros anuales y 114,174 muertes menos al año. Un análisis más conservador de 2026 del American Action Forum en cambio proyecta un costo federal neto de $47.4 billones entre 2027 y 2036. A partir de 2026, la Ley Medicare para Todos (H.R. 3069 / S. 1506) no ha sido evaluada por la CBO ni ha avanzado en comité.

Medicare para Todos reemplazaría casi todos los planes privados de salud en Estados Unidos, Medicare Original, Medicare Advantage, Medigap, la cobertura del mercado de ACA y la mayoría del seguro por empleador, con un solo plan federal que cubre atención hospitalaria, visitas médicas, medicamentos recetados, dental, visión, audición y cuidado a largo plazo sin costo para los pacientes. Si ese plan costaría más o menos dinero al país depende por completo de cuál de los cinco estudios principales de 2026 usted crea, y qué mide realmente cada uno.

Cinco estudios principales de 2026 sustentan las cifras de esta guía: las principales estimaciones de costo y ahorro, por qué difieren por decenas de billones de dólares, qué significaría el proyecto de ley actual (H.R. 3069 / S. 1506) para sus propias primas e impuestos, y qué opciones de cobertura existen ahora mientras la legislación sigue en comité. Para los costos actuales reales de Medicare, vea ¿Medicare cubre lo dental? y elegibilidad de subsidio del mercado de ACA.

Desglose de cobertura

Cobertura por tipo
Fuente de la estimaciónPeríodo de tiempoQué encontróDirección general
Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO), documento de trabajo 2020Para 2030 (opción de pago bajo y bajo costo compartido)El gasto nacional de salud baja $650 mil millones; el gasto del presupuesto federal sube de $1.5 a $3 billones al añoMixto: más barato en general, más costoso para el gobierno federal
Escuela de Salud Pública de Yale, estudio preliminar 2026Anual, continuo$1.04 billones en ahorros nacionales al año; 114,174 muertes menos al añoMuestra ahorros
American Action Forum (AAF), análisis 20262027 a 2036 (ventana de 10 años)$47.4 billones en nuevo costo federal neto sin nuevos ingresosMuestra costo federal agregado
Centro Mercatus (Blahous), estudio 20182022 a 2031 (ventana de 10 años)$32.6 billones en nuevo gasto federal, asumiendo tarifas de pago a proveedores a nivel de MedicareMuestra costo federal agregado
Instituto de Investigación de Economía Política (PERI), UMass Amherst, estudio 2018Ventana de 10 años (estudio de 2018)Cerca de $5.1 billones en ahorros sociales netos por menores costos administrativos y precios negociados de medicamentosMuestra ahorros

Las estimaciones difieren principalmente porque miden cosas distintas: el costo del presupuesto federal (dinero que gasta el Tesoro de EE. UU.) frente al gasto total nacional de salud (dinero que gasta todo el país en salud combinado), y porque asumen distintas tarifas de pago a proveedores y ahorros administrativos. Ninguna de estas cifras es una evaluación oficial de la CBO sobre la Ley Medicare para Todos de 2025; el Congreso no ha solicitado una a partir de 2026.

Source: CBO Working Paper 2020-08, Yale School of Public Health 2026 preprint, American Action Forum 2026, Mercatus Center 2018, PERI UMass Amherst 2018

Respuesta Directa: ¿Medicare para Todos Ahorraría Dinero o Costaría Más?

Depende de la estimación y de qué mida. La Oficina de Presupuesto del Congreso encontró en 2020 que un plan similar a la actual Ley Medicare para Todos podría reducir el gasto nacional de salud en $650 mil millones para 2030. Un estudio preliminar de 2026 de la Escuela de Salud Pública de Yale proyecta $1.04 billones en ahorros anuales, mientras que un análisis de 2026 del American Action Forum en cambio proyecta un costo federal neto de $47.4 billones entre 2027 y 2036.

Qué Cambiaría Realmente Medicare para Todos

Medicare para Todos, tal como está redactado en el proyecto de ley de 2025 (H.R. 3069 en la Cámara, S. 1506 en el Senado), fusionaría Medicare Original, Medicare Advantage, Medigap, los planes del mercado de ACA, el seguro por empleador y la mayor parte de Medicaid en un solo programa federal. Todas las personas presentes legalmente en Estados Unidos se inscribirían automáticamente, sin primas, sin deducibles y sin copagos por los servicios cubiertos. La división actual entre la Parte A de Medicare (hospital), la Parte B de Medicare (médico y ambulatorio) y la Parte D de Medicare (medicamentos recetados) desaparecería en un solo beneficio integral que también agrega dental, visión, audición y cuidado a largo plazo, beneficios que Medicare Original no cubre completamente hoy.

El seguro privado no simplemente se reduciría, en su mayoría se le prohibiría duplicar los beneficios del plan público. Los planes Medicare Advantage, que cerca de la mitad de los 68 millones de beneficiarios de Medicare eligen hoy por menores costos de bolsillo, se eliminarían gradualmente. Las pólizas independientes Medigap, que los beneficiarios de Medicare compran en 2026 para cubrir el costo compartido de Medicare Original, ya no tendrían propósito porque el costo compartido no existiría. Los planes del mercado que cumplen con ACA, construidos alrededor de los 10 beneficios esenciales de salud del ACA y las protecciones para condiciones preexistentes, también serían reemplazados, ya que Medicare para Todos garantizaría esas mismas protecciones directamente a través del plan federal.

Por Qué las Estimaciones Difieren Tanto

La razón principal por la que las estimaciones van de $650 mil millones en ahorros anuales a $47.4 billones en costo federal agregado en 10 años es lo que mide cada estudio. El costo del presupuesto federal mide solo los nuevos cheques que el Tesoro de EE. UU. tendría que emitir; sube fuertemente bajo Medicare para Todos porque las primas del empleador, las primas individuales y los costos de bolsillo que antes pasaban por compañías privadas pasarían en cambio por el gobierno. El gasto total nacional de salud mide cada dólar gastado en atención médica sin importar quién paga, y varios estudios, incluida la opción de bajo costo de 2020 de la CBO y el estudio preliminar de 2026 de la Escuela de Salud Pública de Yale, encuentran que ese número podría bajar por menores costos administrativos y tarifas de pago a proveedores a nivel de Medicare.

El segundo gran factor es la tarifa de pago asumida para médicos y hospitales. Medicare actualmente paga a los proveedores entre el 60% y el 80% de lo que paga el seguro privado por el mismo servicio, según el documento de trabajo de 2020 de la CBO. Las estimaciones que asumen que todos los proveedores reciben pago a tarifas de Medicare (como la proyección de 2018 del Centro Mercatus de $32.6 billones en nuevo gasto federal entre 2022 y 2031) producen costos totales más bajos que las estimaciones que asumen que los proveedores necesitarían tarifas de pago más altas para seguir participando, o que los pacientes usarían mucha más atención una vez que desaparezca el costo compartido.

Qué Le Costaría Medicare para Todos a Usted Personalmente

Para una familia individual, las matemáticas se ven diferentes de las del presupuesto federal. La Encuesta de Beneficios de Salud del Empleador 2025 de KFF encontró que la prima familiar promedio para la cobertura del empleador llegó a $26,993 en 2025, con los trabajadores pagando $6,850 de eso directamente de su cheque, además de deducibles y copagos. Bajo la mayoría de las propuestas de Medicare para Todos, esa familia pagaría $0 en primas, deducibles o copagos por la atención cubierta, pero en cambio pagaría impuestos más altos sobre la nómina y el ingreso bajo el marco de financiamiento que ha propuesto el senador Sanders, que incluye una prima del 4% basada en el ingreso para hogares que ganan más de $29,935 y nuevos impuestos sobre el ingreso de inversión y las grandes empresas.

Si un hogar determinado sale ganando depende por completo de sus costos actuales de seguro e ingreso. Una familia que ya paga $6,850 al año en primas más miles más en deducibles y copagos podría plausiblemente pagar menos bajo un sistema financiado con impuestos sobre la nómina y sin costo compartido. Una persona de altos ingresos con seguro del empleador y bajo uso médico podría pagar más en nuevos impuestos de lo que paga actualmente en primas. No existe una evaluación oficial de la CBO sobre las disposiciones fiscales de la Ley Medicare para Todos de 2025 a partir de 2026, así que las comparaciones a nivel de hogar siguen siendo estimaciones de grupos de defensa en ambos lados.

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En Qué Punto Está la Ley Medicare para Todos en el Congreso (2026)

El senador Bernie Sanders, la representante Pramila Jayapal y la representante Debbie Dingell reintrodujeron la Ley Medicare para Todos el 29 de abril de 2025, como S. 1506 en el Senado y H.R. 3069 en la Cámara del Congreso 119. A partir de junio de 2026, el proyecto de la Cámara tiene 114 copatrocinadores, cerca del 54% de los demócratas de la Cámara, y el proyecto del Senado tiene 16 copatrocinadores originales. Ninguna de las mayorías republicanas de ambas cámaras ha programado una revisión en comité o una votación en el pleno, y Congress.gov muestra que no se ha solicitado ni publicado una evaluación de costo de la CBO para esta versión del proyecto de ley a partir de 2026.

El proyecto de ley se implementaría por etapas durante varios años: las personas de 18 años o menos, de 55 años o más, o ya inscritas en Medicare podrían inscribirse a partir de un año después de la promulgación, con una inscripción más amplia para todos los demás al mismo tiempo antes de la implementación completa. Debido a que el proyecto de ley no ha salido de comité, ninguna de estas fechas está confirmada, y las estimaciones de costo en este artículo describen lo que los economistas proyectan que sucedería si el proyecto se aprobara más o menos como está escrito, no un resultado presupuestario confirmado.

Opciones de Cobertura Disponibles Hoy Mientras Medicare para Todos Sigue Siendo una Propuesta

Medicare para Todos no es ley vigente, así que cualquiera que busque cobertura en 2026 todavía tiene que elegir entre los programas existentes que reemplazaría. Existen cinco opciones reales en este momento:

  • Medicare Original (Parte A y Parte B) para personas de 65 años o más o con discapacidades calificadas, con cobertura opcional de la Parte D para medicamentos y un deducible anual de la Parte B de $283 en 2026.
  • Medicare Advantage, planes privados que combinan la Parte A, la Parte B y generalmente la Parte D, a menudo con beneficios adicionales de dental, visión y audición y una prima de $0 en muchos condados.
  • Medigap, pólizas suplementarias independientes que cubren los deducibles y el coaseguro de Medicare Original por una prima mensual adicional.
  • Planes del mercado que cumplen con ACA en HealthCare.gov, que deben cubrir los 10 beneficios esenciales de salud y no pueden negar cobertura ni cobrar más por una condición preexistente, con créditos fiscales para primas disponibles según el ingreso.
  • Medicaid y CHIP para adultos de bajos ingresos, niños y personas con discapacidades, basados en el ingreso y disponibles sin ventana de inscripción federal.

Cómo Obtener Cobertura en 2026 Mientras Espera

Cuatro pasos cubren la mayoría de las situaciones en 2026, sin importar qué pase con la Ley Medicare para Todos:

  • Verifique la elegibilidad de Medicare e inscríbase en Medicare.gov si tiene 65 años o está por cumplirlos, o ya recibe el Seguro por Incapacidad del Seguro Social.
  • Compare planes del mercado de ACA en HealthCare.gov durante la Inscripción Abierta, del 1 de noviembre de 2026 al 15 de enero de 2027, para cobertura de 2027, o verifique si un evento de vida calificado abre ahora un Período de Inscripción Especial.
  • Solicite Medicaid o CHIP a través de la agencia estatal de Medicaid en cualquier momento; no hay ventana de inscripción.
  • Siga el estado de la Ley Medicare para Todos en Congress.gov bajo los números de proyecto H.R. 3069 y S. 1506 si el resultado de la legislación afecta su planificación.

Preguntas Frecuentes

¿Medicare para Todos reemplaza a Medicare Original, Medicare Advantage y Medigap?

Sí. La Ley Medicare para Todos de 2025 (H.R. 3069 / S. 1506) fusionaría la Parte A y la Parte B de Medicare Original en un plan federal ampliado, eliminaría gradualmente Medicare Advantage y quitaría la necesidad de Medigap porque no quedarían deducibles ni coaseguro que complementar. También agregaría dental, visión, audición y cuidado a largo plazo, beneficios que Medicare Original no cubre completamente en 2026.

¿Cuánto le costaría Medicare para Todos al gobierno federal?

Las estimaciones varían mucho. El American Action Forum proyecta un costo federal neto de $47.4 billones entre 2027 y 2036, mientras que el estudio de 2018 del Centro Mercatus proyectó $32.6 billones entre 2022 y 2031. Ambos cuentan casi todo el gasto de salud de EE. UU. como nuevo gasto federal una vez que las primas y las contribuciones del empleador pasan a los libros del gobierno, por eso las cifras son tan grandes.

¿Medicare para Todos ahorraría dinero en general?

Algunos estudios dicen que sí. La opción de bajo costo de 2020 de la CBO encontró $650 mil millones en ahorros de gasto nacional de salud para 2030, y un estudio preliminar de 2026 de la Escuela de Salud Pública de Yale proyecta $1.04 billones en ahorros anuales por menores precios de medicamentos, menos costos administrativos y menos atención innecesaria. Estas cifras miden el gasto nacional total, no el costo del presupuesto federal, por eso pueden mostrar ahorros aunque los costos federales suban.

¿Qué pasaría con mi seguro de salud del empleador bajo Medicare para Todos?

Se eliminaría gradualmente. El proyecto de ley en gran parte prohíbe que el seguro privado duplique los beneficios del plan federal, así que la cobertura del empleador, que promedió $26,993 al año para planes familiares en 2025 según KFF, terminaría. Los empleados quedarían cubiertos automáticamente por el plan federal, financiado con nuevos impuestos sobre la nómina y el ingreso en lugar de deducciones de primas.

¿El Congreso ha aprobado la Ley Medicare para Todos?

No. A partir de 2026, H.R. 3069 y S. 1506 no han salido de comité en ninguna cámara del Congreso 119, y no se ha programado una votación en el pleno. El proyecto de la Cámara tenía 114 copatrocinadores a partir de junio de 2026, cerca del 54% de los demócratas de la Cámara, pero las mayorías republicanas en ambas cámaras controlan el calendario.

¿Cómo se financiaría Medicare para Todos?

El marco de financiamiento del senador Sanders propone una prima basada en el ingreso del 4% para hogares que ganan más de $29,935, impuestos más altos sobre el ingreso de inversión, un impuesto sobre la nómina para empleadores, e impuestos aumentados para personas de altos ingresos y corporaciones, reemplazando las primas privadas y los costos de bolsillo actuales. El Congreso no ha aprobado ni evaluado este paquete de financiamiento a partir de 2026.

¿Cuáles son mis opciones de cobertura si Medicare para Todos no se aprueba?

Los mismos programas disponibles hoy: Medicare Original o Medicare Advantage si tiene 65 años o más o una discapacidad, Medigap para cobertura suplementaria, planes del mercado que cumplen con ACA con créditos fiscales para primas en HealthCare.gov, y Medicaid o CHIP si el ingreso de su hogar califica. Ninguna de estas opciones requiere que Medicare para Todos se apruebe.

¿Medicare para Todos es lo mismo que la opción pública del ACA?

No. Medicare para Todos reemplazaría por completo el seguro privado con un solo plan federal. Una opción pública, una propuesta separada que el Congreso también ha debatido, agregaría un plan administrado por el gobierno como una opción más junto a los planes privados del mercado de ACA y la cobertura del empleador, sin eliminar las opciones de seguro existentes.

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Fuentes y referencias

  1. 1. Congressional Budget Office: How CBO Analyzes the Costs of Proposals for Single-Payer Health Care Systems (Working Paper 2020-08)Explica los cinco escenarios ilustrativos de costo de pagador único que la CBO calculó en 2020, la base de la cifra de $650 mil millones en ahorros de gasto nacional de salud citada en este artículo.
  2. 2. Congress.gov: H.R.3069 & S.1506, Medicare for All Act, 119th CongressEstado legislativo oficial, número de copatrocinadores y texto del proyecto de ley de la Ley Medicare para Todos de 2025-2026.
  3. 3. KFF: 2025 Employer Health Benefits SurveyFuente de la prima familiar promedio de $26,993 en 2025 y la contribución promedio del trabajador de $6,850 usadas para comparar los costos actuales con Medicare para Todos.
  4. 4. Yale School of Public Health: Universal Health Coverage Could Save $1 Trillion and 114,000 Lives Every YearActualización del estudio preliminar de 2026 al modelo Yale/Lancet detrás de la estimación de $1.04 billones en ahorros anuales y 114,174 vidas salvadas citada en este artículo.
  5. 5. Medicare.gov: 2026 Medicare CostsCifras oficiales de costos de 2026 de la Parte A, Parte B y Parte D usadas para comparar el costo compartido actual de Medicare Original con el diseño sin costo compartido de Medicare para Todos.
  6. 6. American Action Forum: Medicare for All, An Updated Coverage and Budget AnalysisFuente de la estimación de costo federal neto de $47.4 billones para 2027 a 2036 citada en este artículo.
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